Депутаты Госдумы предлагают поправки в КоАП, которые фактически отменяют срок давности для взимания штрафов за нарушение ПДД. Согласно текущей редакции кодекса, на эти мероприятия отводится год, но по статистике ГИБДД собирается всего 50 % назначенных штрафов.

Поправки внес депутат Владимир Плигин, фракция «Единая Россия». Согласно действующей редакции КоАП, нарушителю отводится 30 дней на погашение штрафа. После этого, если не погасит, он считается неплательщиком. Но если с него не взыщут штраф за год, то срок давности проходит – и долг «прощается». Именно эту лазейку и предлагает закрыть депутат.

Плигин по образованию юрист, закончил, разумеется, ЛГУ. Питерская школа славится достаточно вольным обращением с духом закона, но букву они стараются блюсти. Поэтому Плигин, разумеется, знал о коллизии, которую сейчас обсуждают все СМИ: если срок давности существует даже для уголовных преступлений – пусть даже это прописано не в КоАП а в другом кодексе – то подходить к неплательщикам строже, чем к уголовникам это как минимум неоднозначный ход.

Но поскольку букву закона питерские юристы как правило знают, то ни о какой отмене отсрочки де юре речь не идет: просто в отношении неплательщика возбуждается административное судопроизводство (упрощенно говоря, ГАИ подает на него в суд с требованием вернуть долг – то есть штраф), то приставам, которые и должны исполнять решение суда, предлагается разрешить замораживать эту отсрочку. На время исполнительного производства – то есть фактически пока деньги не взыщут.

С другой стороны, как известно, приставы не очень любят заниматься подобной «мелочевкой» – именно поэтому, а не потому что кому-то не хватает года, 50 % граждан так и не платят штрафы. Пока, например, не решат вылететь за границу, и тут их уже «тормознут» в аэропорту те же приставы, которые целый год именно там неплательщика и ждали.

Но – те, кто застрять в аэропорту не хочет, наверное, и так будут платить штрафы (или искать еще какие-то способы не ссориться с ФССП). А если гражданин за границу никогда не выезжал и не собирается – а в России таких много – то почему-то кажется, что приставы ему не очень и страшны, хоть есть срок давности хоть нет.

Таким образом, инициатива Плигина – либо сырая и нуждается в доработке, либо это просто какой-то политический ход, сделанный для того, чтобы про него, например, написали СМИ. Возможно, именно поэтому от комментариев по этому вопросу осторожно отказываются и ГИБДД, и ФССП.

Тем не менее, проблема действительно есть, и партию власти – в кои-то веки –действительно можно понять. По данным ФССП, только в 2009 году количество исполнительных производств, оконченных по истечении срока давности, составило 1,48 млн. Общая сумма «прощенной» недоимки – 1,8 млрд. руб. Почти треть – это штрафы ГИБДД. То есть, «упущенная прибыль» для государства действительно на лицо, как и нарушение закона. Но если стоит цель проблему решить, то похоже, что делают это не с того конца.


Автор: Николай Шимкевич